Городское и сельское расселение. Размещение и плотность населения Казахстана
Расселением называют распределение людей по населенным пунктам. Размещение населения это распределение людей по территории страны. К городским населенным пунктам в нашей стране относятся города и поселки (пгт). Главное, что отличает их от сельских поселений, — это характер занятий населения. В городах и поселках 2/3 жителей заняты несельскохозяйственными видами деятельности. Вторым признаком городских поселений я/я число жителей. В поселках должны проживать не менее 3 тысяч человек. А когда численность населения поселка достигает 10 тысяч, его преобразуют в город.
Города, прежде всего большие, играют ведущую роль в жизни страны. В них концентрируются множество людей, которые вместе создают мощный экономический и интеллектуальный потенциал.. Это стимулирует рост самих городов, вовлекает в развитие сельскую местность. Благодаря промышленности, науке и образованию большие города становятся полюсами экономического роста. Вместе с соединяющими их дорогами они образуют опорный каркас территории.
Процесс возникновения и развития городов называется урбанизацией. Понятие урбанизация включает в себя три составные части: 1) рост городов и городского населения; 2) распространение городского образа жизни и 3) возникновение новых, более сложных форм городского расселения – городских агломерации и мегаполисов. Следовательно, тремя главными формами городского расселения является город, городская агломерация и мегаполис.
Города на территории Казахстана появились еще в эпоху Древнего мира. Самый старый считается Тараз (упоминается с середины I века). К числу древних городов относятся также Шымкент и Туркистан.
Большая часть городов была образована в соответствии с административной реформой 1867-1868 гг., когда было введено деление территории Казахстана на области, а области – на уезды. Так многое крепости стали городами: У-Каменогорск, Алматы, Уральск, П-павловск, и отдельные села – Копал, Лепси, Темир.
На этапе плановой экономики было построено свыше 200 пгт (или рабочие поселки). Урбанизация развивалось количественно: росло число городских поселений и жителей в них. Города и поселки часто строились вокруг одного предприятия (заводы, шахты, э/станции). Так появились моногорода.
Города различаются по числу жителей, функциям и роли в модернизации страны. Функции – это деятельность города. Различают функции градообразующие и градообслуживающие. Градообразующая функция – главная. Это «профессия» города – деятельность, ради которой он создавался. Градообразующие функции делятся в свою очередь на центральные и специальные. К центральным относится прежде всего столичная функция, затем – административная функция местных, т.е. районных и областных центров. К специальным градообразующим функциям относят промышленную, транспортную, торговую, культурную, научную, туристскую и военную функции. Градообслуживающая функция обеспечивает жизнедеятельность самого города. Это работа ЖКХ, городского транспорта, некоторых промышленных предприятии (например, хлебозаводов), торговли, здравоохранение, бытового обслуживания.
По роли в модернизации страны различают: 1) города-лидеры (Астана, Алматы) и 2) опорные города национального значения (областные центры).
Все города и поселки составляют сеть городского расселения.
4/5 горожан (и 40% всего населения) живет в 22 городах с населением свыше 100 тысяч человек каждый. Самый большой город-миллионер – Алматы, Крупные — Астана, Шымкент, Караганда. Большим городам отводится главная роль в улучшении расселения для повышения качества жизни людей и модернизации страны. Дело в том, что город, «перешагивая 100-тыс. рубеж населения может создать вокруг себя агломерацию – группы близко расположенных и тесно связанных м/у собой городов. Агломерация состоит из главного города (ядра) и городов – спутников. Крупные агломерации – Алматинская, а также агломерации Астаны, Шымкента, Актобе.Третья форма расселения – мегалополисы. Они возникают при слияний соседних агломераций.
Доля горожан во всем населении – уровень урбанизации – отражает распространенность городского образа жизни. В РК средний уровень урбанизации -56%
Перераспределение численности городского и сельского население произошло за счет внутренней миграции населения из сел в города, а также миграционного оттока из ряда неблагоприятных для проживания в сравнительно благоприятные регионы страны.
Несмотря на то, что 56% населения республики к городскому населению, 20,7% из них, или 3091,9 тыс. человек фактически проживают в неблагоустроенных малых городах и поселках, которые по уровню «городского комфорта» для проживающих в них, ничем не отличаются от сел (аулов).
Малые и средние города в республике можно подразделить на следующие группы:
— промышленные города с предприятиями добывающего профиля (Зыряновск, Лисаковск, Риддер (Лениногорск), Каражал, Сатпаев, Хромтау, Жанатас, Каратау, Абай, Шахтинск, Жана-Озен, Текели, Аксай, Сарань);
— агропромышленные города — административные центры сельских районов (Есик, Каскелен, Талгар, Тайынша, Булаево, Сергеевка, Алексеевка);
— города с предприятиями обрабатывающего профиля (Атбасар, Серебрянск, Ленгер, Туркестан, Шемонаиха, гай, Уштобе);
— города, преимущественно обслуживающие железнодорожный транспорт (Шалкар, Чарск, Арысь, Шу, Эмба);
— города — рекреационные центры (Щучинск, Каркаралинск, Сары-Агаш);
— города — центры оборонного комплекса (Степногорск).
Особенности сельского расселения. В зависимости от природных, исторических и экономических условий сельские населенные пункты отдельных частей Казахстана по своей величине и характеру размещения заметно различаются между собой. Для земледельческих районов лесостепного и степного севера и предгорной зоны юга и юго-востока характерны крупные села, образовавшиеся из прежних казачьих станиц, переселенческих сел и казахских аулов. Причем, на севере селения располагаются довольно равномерно по берегам рек и озер, реже на водоразделах, а на юге и юго-востоке они цепочкой тянутся вдоль каналов и арыков или по долинам и конусам выноса горных рек. На Алтае многие крупные села примыкают к устьям притоков основных рек.
В процессе развития промышленности и сельского хозяйства происходили изменения в соотношениях городского и сельского населения. Городское население Казахстана росло главным образом в результате возникновения новых городов и поселков городского типа в связи с повсеместным развитием добычи и переработки полезных ископаемых и крупным железнодорожным строительством. К началу 2012 г. в республике насчитывалось 87 городов, 181 поселков городского типа. В республике имеется 14 городов с населением более 100 тыс. жителей.
Исторически в РК сложились две зоны расселения – северная и южная. В предгорьях Алтая они соединяются, образуя главный пояс расселения. Главный пояс – это менее 1/3 территории, но 90% населения страны. Внутренние пространства Казахстана занимают территории очагового, сезонного и вахтового освоения.
Казахстан – редконаселенная страна. Средняя плотность составляет 6,0 человек на 1 км², в СНГ последнее место. Плотность населения в РК ниже среднемировой в 7 раз и 2,5 раза ниже средней в СНГ. Наибольшая плотность населения – ЮКО (22 человека на 1 км²), Алматинской (19) а наименьшая в Мангистауской, Актюбинской (2 человека).
Городское население Казахстана в конце ХХ начале ХХI века в контексте мировых трендов и особенностей урбанизации в стране
Сегодня больше половины населения планеты проживает в городах и темпы его роста продолжают увеличиваться. Постоянно растет число крупных городских агломе раций. Согласно данным Секретариата ООН численность горожан увеличилась с 2,3 млрд. в 1994 году до 3,9 млрд. в 2014 году. К 2050 году оно должно вырасти до 6,3 млрд. При этом степень и темпы урбанизации имеют значительные вариации по регионам, странам и даже отдельным городам. В конце ХХ-начале ХХI вв. года города вступили в новую фазу роста численности населения, связанную с переносом столицы в Астану и реализацией задач форсированной модернизации РК.
С распадом Советского Союза процесс урбанизации и роста численности городского населения затормозился и даже стал демонстрировать падение. В 90-е годы ХХ века численность городского населения в Казахстане сокращалась интенсивнее, чем численность сельского. Затем этот процесс сменился обратным, когда в 1999-2005 годах численность городского населения увеличивалась, а сельского сокращалась. В 2006–2007 годах количество горожан вновь сократилось, а сельских жителей увеличилось, что было связано с административно-территориальными изменениями, преобразованием городских поселений в сельские. В настоящее время в целом темпы роста городского населения намного выше темпов роста селян. Сегодня именно городское население определяет общую динамику численности населения Казахстана, к примеру, атолько в 2008-2009 годах на 74,1% рост населения РК происходил за счет горожан.
В демографическом развитии сохранялись тенденции роста численности городского и снижения численности сельского населения. К 2001 году численность городского населения Республики составила 8,3 миллиона (55,8%), сельского 6,5 миллиона человек (44,2%). Самый высокий удельный вес городского населения был в Карагандинской области 82,4% и соответственно самый низкий процент сельского населения 17,6%. Численность городского населения Карагандинской области составляла 1138,8 тысячи человек, что сопоставимо с численностью г. Алматы. Второе место по численности городского населения занимает Восточно-Казахстанская область 882,6 тысячи человек (58,7%). Но здесь слишком велик удельный вес сельского населения 41,3% в основном за счет территорий бывшей Семипалатинской области. На третьем месте по численности городского населения Южно-Казахстанская область 740,3 тысячи человек, хотя доля городского населения здесь самая низкая в республике всего 36,6%. Но так как общая численность населения области высокая, велико и абсолютное число горожан. Более низкий показатель доли городского населения отмечен лишь в Алматинской области 28,7%, но это без учета самой Алматы. Высокий удельный вес городского населения демонстрировали Мангыстауская (78,8%) и Павлодарская (63,7%) области. Но в абсолютных цифрах численность городского населения здесь невелика 255 тысяч и 494,5
В 2003 году городское население Казахстана составляло 8 457 152 тыс. чел., в 2007 оно увеличилось до 8 833 249, в 2009 – до 8 662 919, в 2012 – до 9 127 105, а в 2014 году достигло 9433482 тыс. чел. В абсолютном выражении сельское население также показывало прирост, так с 2003 года его численность выросла с 6 409 685 до 7727292 тыс. чел. в 2014 году. При этом произошло снижение доли городского населения в общей численности, а доля сельского – увеличилась. Так, в 2003 г. доля городского населения составляла 56,9 %, а сельского – 43,1 %. В 2014 г. это соотношение составило 54,9/45,1 %. Несмотря на то, что республика с конца ХХ века относится к странам со средним уровнем урбанизации, и на сегодня сохраняется тенденция урбанизации. Тем не менее, в связи с развитием иммиграции за счет репатриации этнических казахов, расселяющихся главным образом в сельской местности, произошло увеличение доли сельского населения в республике.
Итоги переписи 1999 года зафиксировали наиболее урбанизированные области, которыми являлись Карагандинская, где доля городского населения составляла 82,2%, Мангистауская 78,4%, Павлодарская 63,4% и Восточно-Казахстанская 58,8%.
В период между переписями 1989 и 1999 годов значительное снижение городского населения отмечалось в Акмолинской (на 122 тыс. чел. или 24,3%), Карагандинской (на 267,4 тыс. чел. или на 18,7%) и Восточно-Казахстанской (на 131,9 тыс. чел., или на 12,8%) областях. При этом увеличение его доли наблюдалось в Костанайской на 3,7 процентных пункта, Актюбинской на 2,1, СевероКазахстанской на 1,9, Карагандинской на 0,5, Восточно-Казахстанской на о,4 и Кызылординской на 0,3 .
Перепись 2009 года отметила увеличение численности городского населения в большинстве областей Казахстана. По-прежнему наибольшая численность горожан наблюдалась в Карагандинской области (1 039 005 чел.,), на втором месте – Южно-Казахстанская (970 164), на третьем – ВосточноКазахстанская область (801 145). 10,9% соответственно. При этом в период между переписями 1999 и 2009 гг. численность городского населения в Южно-Казахстанской области увеличилась на 178 831 человек или в 1,2 раза.
Доля городского населения по данным переписи 2009 г. составила 54,2 %, сельского – 45,8% (ПН 1999 56,4%). Снижение на 2,2 пункта .
Самыми урбанизированными регионами являлись Карагандинская (где проживало 77,8 % городского населения), Павлодарская (67,9%) и Актюбинская (61,1%) области.
В 2013 году доля городского населения по РК составила 54,9 %, повысившись по сравнению с 2009 г. на 0,7 %. Карагандинская область по-прежнему является наиболее урбанизированным регионом Казахстана, доля горожан в ней повысилась до 78,4 %(ПН 2009 – 77,8 %). За ней следует Павлодарская – 69,2 %( ПН 2009 – 67,9%), Актюбинская – 61,6 % (ПН 2009 – 61,1 %). Во всех этих областях за 2009-2013 гг. процент городского населения увеличился, что было вызвано развитием в них в рамках ГПФИИР новых производств.
Территориально большинство городского населения сосредоточено в Центральном Казахстане.
Территориальное размещение городского населения представлено в таблице 1 .
Таблица 1 – Городское население Казахстана и его регионов в 2009 и 2013 гг.
2013 в % к 2009 |
|||
Казахстан |
8 662 919 |
9 277 657 |
107,1 |
Юг |
2 093 869 |
2 238 148 |
106,9 |
Запад |
1 238 577 |
1 349 540 |
108,9 |
Восток |
801 145 |
815 502 |
101,8 |
Центр |
1 039 005 |
1 068 385 |
102,8 |
Север |
1 523 192 |
1 552 455 |
101,9 |
В 2013 году по сравнению с 2009 г. численность городского населения выросла, как в целом по стране, так и по регионам. Наибольший прирост отмечался в Западном Казахстане – 108,9 %.
В 1999 году наиболее крупным городом Казахстана являлся Алматы, где проживало 1 130 100 человек. К городам с численностью до 450 тыс. человек относились Караганда, Шымкент, Тараз, Астана, Усть-Каменогорск, Павлодар; до 300 тыс. жителей Семипалатинск, Актобе, Костанай, Петропавловск; до 200 тыс. Уральск, Темиртау, Атырау, Кзыл-Орда, Актау, Экибастуз, Кокшетау, Рудный. Остальные города имели численность населения менее 100 тыс. человек. При этом, в 1999 году почти во всех городах было отмечено снижение численности населения и лишь в четырех его прирост: Астане (на 35,2 тыс. чел., или на 12,8%), Алматы (на 57,5 тыс. чел., или на 5,4%), Таразе (на 26,1 тыс. чел., или на 8,6%) и Кзыл-Орде (на 7 тыс. чел., или на 4,7%). Наибольшее уменьшение числа жителей было зафиксировано в Караганде (70,4 тыс. чел., или на 13,9%), Семипалатинске (на 47,5 тыс. чел., или на 15%), Темиртау (43,1 тыс. чел., или на 20,2%).
В этническом составе городского населения происходят существенные изменения, связанные с продолжающимися процессами урбанизации казахского этноса. Так, с 1989 года казахи увеличили свое представительство в городах на 75,6%. А, к 2006 году удельный вес казахов в составе всего городского населения поднялся на 24 пункта и составил 50,6%. В настоящее время титульный этнос составляет больше половины численности населения городов Казахстана.
Об активизации процессов урбанизации казахов свидетельствует также удельное соотношение горожан и сельчан в составе населения самого этноса, которое в 2006 г. приблизилось к равным показателям: 49,4% и 50,6%. В сравнении с 1989 г., когда доля городских жителей в составе казахского населения равнялась 38,4%, можно наблюдать увеличение удельного веса на 11 пунктов, или на 28,6%, при аналогичном уменьшении его у сельчан. У прочих этносов отмечалось сокращение численности в городах Казахстана. Здесь можно выделить русских, число которых сократилось на 36,6%, немцев на 74,8% и украинцев на 53,1%.
В 2013 году большинство горожан составили казахи. Только за 2010-2013 гг. численность казахского городского населения увеличилась с 4833131 до 5456746, численность же русских снизилась с 2767037 до 2710396 чел. Русские теперь составляют 29,1 % в городском населении, казахи же сегодня представлены 58,82 % .
В разрезе экономических районов городское население преобладает в Центре, Западе и Востоке Казахстана. Южный и Северный регионы по-прежнему являются наименее урбанизированными в стране. С 2003 года стала увеличиваться численность, как городского, так и сельского населения.
Рис. 1 – Динамика численности городского и сельского населения Казахстана в 2003-2014 гг. .
В 2003 году городское население Казахстана составляло 8 457 152 тыс. чел., в 2007 оно увеличилось до 8 833 249, в 2009 – до 8 662 919, в 2012 – до 9 127 105, а в 2014 году достигло 9433482 тыс. чел. В абсолютном выражении сельское население также показывало прирост, так с 2003 года его численность выросла с 6 409 685 до 7727292 тыс. чел. в 2014 году. При этом произошло снижение доли городского населения в общей численности, а доля сельского – увеличилась. Так, в 2003 г. доля городского населения составляла 56,9 %, а сельского – 43,1 %. В 2014 г. это соотношение составило 54,9/45,1 %. Несмотря на то, что республика с конца ХХ века относится к странам со средним уровнем урбанизации, и на сегодня сохраняется тенденция урбанизации. Тем не менее, в связи с развитием иммиграции за счет репатриации этнических казахов, расселяющихся главным образом в сельской местности, произошло увеличение доли сельского населения в республике.
В 2014 году в Казахстане имелось 30 городов, с населением, насчитывающим 50 тысяч и более жителей, а с населением более 100 тыс. – 22 города. На 1.01.2014 года в городах РК проживало 43 % населения страны.
Самым крупным городом Казахстана является Алматы, где проживает свыше 1400 тыс. человек (в агломерации около 2100 тыс. человек).
Города с численностью от 600 тыс. жителей: Караганда, Шымкент, Астана.
Города с численностью от 400 тыс. жителей: Тараз, Усть-Каменогорск, Павлодар, Семей, Актобе. Города с численностью от 200 тыс. жителей: Костанай, Петропавловск, Уральск, Темиртау, Атырау, Кызылорда. Города с численностью от 100 тыс. жителей: Туркестан, Актау, Экибастуз, Кокшетау, Рудный, Жезказган, Талдыкорган.
Остальные города имеют численность населения менее 100 тыс. человек: Риддер, Байконыр, Балхаш, Сатпаев, Кентау, Степногоск, Жанаозен, Шахтинск.
14 городов являются областными центрами: Кокшетау, Актюбинск, Талдыкорган, Атырау, УстьКаменогорск, Тараз, Уральск, Караганда, Костанай, Кызылорда, Актау, Павлодар, Петропавловск, Шымкент. Два города имеют статус республиканского значения: Алма-Ата (Алматы), Астана (столица). Остальные крупные города являются городами областного подчинения: Степногорск в Акмолинской области; Жанаозен в Атырауской области; Семипалатинск и Риддер в Восточно-Казахстанской области; Балхаш, Жезказган, Сатпаев, Темиртау, Шахтинск в Карагандинской области; Байконур в Кызылординской области; Рудный в Кустанайской области; Экибастуз в Павлодарской области; Кентау и Туркестан в Южно-Казахстанской области.
Таблица 2 – Крупнейшие города РК на 1.01.2014 г.
М |
Название города |
Область |
Население |
Место |
Название города |
Область |
Население |
Алматы |
1 507 737 |
Кызылорда |
Кызылординская |
213 165 |
|||
Астана |
814 401 |
Петропавловская |
СевероКазахстанская |
207 402 |
|||
Шымкент |
ЮжноКазахстанская |
683 273 |
Атырау |
Атырауская |
196 494 |
||
Караганда |
Карагандинская |
484 596 |
Актау |
Мангистауская |
181 526 |
||
Актобе |
Актюбинская |
377 520 |
Темиртау |
Карагандинская |
175 632 |
||
Тараз |
Жамбылская |
351 476 |
Туркестан |
ЮжноКазахстанская |
155 549 |
||
Павлодар |
Павлодарская |
329 901 |
Кокшетау |
Акмолинская |
140 846 |
||
УстьКаменогорск |
ВосточноКазахстанская |
314 014 |
Талдыкорган |
Алматинская |
135 217 |
||
Семей |
ВосточноКазахстанская |
312 065 |
Экибастуз |
Павлодарская |
130 903 |
||
Уральск |
ЗападноКазахстанская |
227 385 |
Рудный |
Костанайская |
114 170 |
||
Костанай |
Костанайская |
221 970 |
Жанаозен |
Мангистауская |
106 221 |
Итак, по-прежнему самый крупный по численности город в Казахстане – Алматы, в котором сегодня проживает свыше полутора миллионов человек. В ближайшем будущем миллионниками станут столица Астана и центр Южно-Казахстанской области Шымкент. К примеру, численность населения Астаны за межпереписной период увеличилась с 328,3 тысяч человек в 1999 году до 613 тысяч человек в 2009 году, т.е. население увеличилось в 1,9 раза, а в общей численности населения республики удельный вес населения города Астаны увеличился с 2,2% в 1999 году до 3,8% в 2009 году и имел один из максимальных приростов по сравнению с другими регионами республики.
Таким образом, на современный момент Республика Казахстан является страной с довольно высоким уровнем урбанизации, городское население в целом приближается к 60 % в общей численности. В отдельных регионах, например, в Центре и на Востоке доля урбанизированного населения превышает 80 %.
Список литературы
- Рассчитано по Краткие итоги переписи населения РК 1999 года. Алматы, Агентство по статистике, 2001, т.1, 290 с.
- Аналитический отчет. Итоги Национальной переписи населения Республики Казахстан 2009 года. Под ред. Смаилова А.А./ Астана, 2011 65 с.
- Сост. по данным Сайта Комитета по статистике министетсва национальной экономики Республики Казахстан. http:// www. stat. кz
- Этнодемографический ежегодник Казахстана. / Стат. сб., Астана, 2013 466 с.
- Постр. по итогам переписи 2009 гг.; информации о численности населения Агентства по статистике РК за 2003-2014 гг.
- Этнодемографический ежегодник Казахстана. / Стат. сб., Астана, 2013 466 с.