Тема 5. Международная трудовая миграция.

1. Сущность, факторы и виды международной трудовой миграции

Термин миграция происходит от итальянского мигратион, что означает движение, перемещение. Международная миграция рабочей силы — это перемещение трудоспособного населения из одной страны в другую в рамках международного рынка труда, сроком более года, обусловленное характером развития продуктивных сил и производственных отношений, действием экономических законов.

Международная миграция рабочей силы является составляющей международной миграции населения в целом. Основной причиной миграции населения — экономические и социальные, связанные с поисками работы и высших доходов. Заметную роль играют также политические и военные причины — бегство от политических преследований и эвакуация. При любых причинах и характера международной миграции населения она приводит к нарушению на рынках труда соответствующих стран и влияет на международный рынок труда в целом. Переселенческие сдвиги в целом возникают, развиваются и сокращаются в сложной зависимости от таких типичных явлений, как экономические циклы, движение инвестиций, состояние занятости и безработицы.

Интенсивность, направления и формы международной миграции рабочей силы обусловлены такими основными взаимосвязанными факторами:

• неравномерность экономического развития стран;

• ускорение интернационализации производства;

• неравномерность процессов накопления капитала в разных странах;

• изменение в размещении производства;

• конъюнктура рынков труда и структура занятости;

• национальные расхождения в заработной плате;

• этнично-культурная близость стран — объектов пересереления.

Международная миграция рабочей силы состоит из процессов эмиграции и иммиграции. Эмиграция — это выезд трудоспособного населения из страны за ее пределы. Иммиграция — это въезд трудоспособного населения в страну из-за ее пределов. Особое место в миграционных процессах занимает реемиграция — это возвращение эмигрантов на родину.

Разница между потоками иммиграции и эмиграции называется миграционным сальдо и показывает объем чистой миграции. Сумма этих потоков показывает объем валовой миграции.

В зависимости от срока перемещения миграция разделяется на такие виды:

• постоянная — как правило межконтинентальная;

• временная работа за границей на протяжении определенного ограниченного времени с дальнейшим возвращением на родину или переездом в другую страну;

• сезонная — ежегодная эмиграция на определенный период с дальнейшим возвращением на родину — как правило для выполнения работ сезонного характера, например сбор урожая;

• маятниковая — краткосрочная периодическая (ежегодная, ежемесячная, еженедельная) поездки на место работы за рамки страны при определенных международных соглашениях.

Международные мигранты делятся на пять основных категорий:

1. иммигранты, легально допущенные в страну;

2. работники мигранты по контракту;

3. нелегальные иммигранты;

4. лица, просящие политическое или экономическое убежище;

5. беженцы.

Исторические трудовая миграция происходит из менее развитых стран в более развитые станы с высокими темпами экономического роста. В странах где внешняя миграция приобретает массовый характер, она может существенно влиять на общую численность населения. На рубеже 19-20 столетия в США, Канаде, Австралии механический прирост населения за счет миграции превышал естественный прирост. Обратный пример представляет собой Ирландия, которая пережила три волны массовой эмиграции. Причиной первой был картофельный голод 40-х годов 19 ст. В результате 1840-1900 годов численность населения страны уменьшилось с 8,2 до 4,5 млн. человек.

Различают вынужденную и добровольную миграцию. Примером вынужденной миграции может быть вывоз из Африки в Америку в 16-19 с. десятков миллионов негров рабов, или депортация в Германию 9-10 млн. человек из оккупированных ею стран в годы Второй мировой войны.

Добровольная миграция имеет два вида. Во-первых, это переселенческая миграция, направленная в страны со значительными неосвоенными территориями. Только за первые 40 лет ХХ века в Америку из Европы выехало почти 40 млн. человек. Наибольшее количество эмигрантов выехало из Великобритании. Мигранты расселялись в МША, Канаде, Бразилии, Аргентине, Австралии, Южной Африки. Ко второй — миграция связанная с договорной основой на рабочую силу.

В современных условиях можно выделить такие страны и регионы, что являются территориями притяжения миграции из других стран:

• США, Канада и Австралия. США ежегодно принимает иммигрантов более чем все иные страны вместе взятые. Основные потоки малоквалифицированной рабочей силы направляются в США из ближайших латиноамериканских стран. Высококвалифицированные работники эмигрируют в США практически из всех стран мира. Миграционное сальдо в США составляет примерно 0,5 млн. человек ежегодно;

• Западная Европа. Миграция в Западную Европу оценивается на уровне 180 тыс. человек ежегодно. Ее источниками являются арабские страны Северной Африки и Близкого Востока, страны Африки, лежащие к югу от Сахары, восточноевропейские страны и страны СНГ;

• Ближний Восток. Нефтедобывающие страны этого региона используют дешевую иностранную силу из соседних арабских страны, из Индии, Бангладеш, Кореи, Филиппин на тяжелых малооплачиваемых работах.

Великие масштабы мировой миграции трудовых ресурсов — одна их важнейших особенностей современности. Трудовая миграция приобрела глобальный характер. На конец ХХ века в мире насчитывалось примерно 50 млн. трудящихся мигрантов. Причем если в 50-70 годы основные миграционные потоки двигались из развивающихся стран в развитые, то начиная с 80-х годов, формируются миграционные потоки, например в страны ОПЕК и новые индустриальные страны. Вместе с миграцией капиталов мигрирует и рабочая сила из стран Западной Европы, США, Японии.

В 90-е годы ХХ ст. новым феноменом стала интенсивная трудовая миграция между развивающимися странами. В Латинской Америки потоки иммигрантов направляются в Аргентину и Мексику, в Африке — в Нигерию, ЮАР, Берег Слоновой кости. В связи с быстрым развитием новых индустриальных стран в эти страны значительно увеличился приток иммигрантов, нанимающиеся на временные работы. Государство дает разрешение на въезд и следит за сроком выезда иммигрантов, стремится создавать благоприятные условия для труда иностранных работников, особенно высококвалифицированных.

Международная миграция высококвалифицированных специалистов получила название утечка мозгов. Начало ее было положено после второй мировой войны, когда из Германии в США было вывезено несколько тысяч специалистов в области физики, ракетостроения. Кульминация утечки мозгов достигло в 60-70 года ХХ века, когда в поисках лучших условий труда и высокого уровня жизни ученые, инженеры и другие специалисты высокой квалификации переселяются из Западной Европы в США. В 80-х годах увеличилась эмиграция специалистов из развивающихся стран. В 90-е годы к традиционной утечки умов присоединилась утечка ума из стран Центральной и Восточной Европы, а также из СНГ.

1. Последствия международной трудовой миграции

Международная миграция рабочей силы имеет разные последствия для разных групп населения в странах эмиграции и иммиграции, мира в целом. Как правило, выделяют три основных группы последствий международной миграции рабочей силы:

1. Стандартные эффекты, обусловленные влиянием миграции на рынок труда.

2. Последствия для государственных финансов;

3. Внерыночные потери.

1. Стандартные эффекты на рынке труда. Рассмотрим влияние международной миграции рабочей силы на рынок труда в стране въезда и выезда на примере двусторонней модели — на рис. 5.1.

Рис. 5.1.

На рисунке 5.1. используются такие обозначения:

W — ставка заработной платы (дол./ час)

L — количество работников (млн. человек);

Sus — предложение рабочей силы в США;

Dus — спрос на рабочую силу в США;

Smex = Sr + Smig — предложение рабочей силы в Мексике к эмиграции в ней доли работников;

Sr- предложение рабочей силы в Мексике после эмиграции из нее части работников.

Допустим, что две страны имеют разный уровень жизни — в данном примере это США и Мексика. Охарактеризуем состояние рынка труда в этих странах отсутствием трудовой миграции между ними. Равновесие на рынках труда в обоих странах при этом устанавливаются в точке А и А1. Цена 1 час труда в США составляет 4,5 дол. час, а в Мексике — 1,25.

Допустим, что формально барьеры миграции отменены и мексиканские работники могут эмигрировать и конкурировать на рынке труда в США. Если бы перемещение из Мексики в США не требует никаких затрат, то процесс эмиграции расширялся, пока падающий уровень заработной платы в США не сравнялся с растущей заработной платой в Мексике. Наличие экономических и психологических затрат иммиграции противодействует выравниванию заработной платы в обеих странах, и разрыв в них сохраняется даже при полной юридической свободе перемещения. Вследствие этого только ограниченное количество лиц будут выигрывать в заработной плате 2,40 дол. час (4.00 — 1.60 = 2.40) достаточной, чтобы компенсировать затраты эмигрантов.

Вследствие прибытия мигрантов в США предложение труда растет, а цена труда — почасовая ставка заработной платы — снижается с 4,50 до 4,00 за час, что соответствует точке В. Вследствие отъезда мигрантов из Мексики уменьшается предложение труда, а цена труда повышается с 1,25 до 160 дол. час., соответствует точке В1.

Новое равновесие в точке В1 означает, что количество желающих эмигрировать из Мексики (92 — 72 = 20) отвечает объему спроса на дополнительных работников в США (108 — 88 = 20).

По П. Линдерту:

• чистый выигрыш эмигрантов из Мексики составляет эквивалент площади области d+е;

• выигрыш мексиканских работников оставшихся в Мексике, составляет площадь с;

• проигрыш мексиканских предпринимателей составляет область c+d;

• выигрыш американских предпринимателей составляет область а+в;

• проигрыш американских работников составляет область а.

В целом иммиграции выигрывает область в, а страна эмиграции выигрывает область е.

1. Рассмотрим последствия международной миграции рабочей силы, связанные с государственными финансами. Равнодействующая налоговая и расходная составляющая государственных финансов, связанная с миграционными процессами, не одинакова для стран эмиграции и иммиграции. Считается, что в стране эмиграции потери в связи с неполучением возможных налоговых поступлений от эмигрантов превышают выигрыш полученный в результате сокращения государственных услуг и благ в связи с отъездом эмигрантов. За рубеж уезжают лица трудоспособного возраста, получившими образования при большем или меньшем участии государственного финансирования, и страна эмиграции теряет потенциальные налоги с их доходов. Большинство экономистов считают, что для ограничения выезда специалистов высокой квалификации целесообразно ввести особый налог на лиц, уезжающих за рубеж, который компенсировал бы расходы стране на предоставление общественных товаров и услуг.

Финансы страны иммиграции. Считается что иммигранты выплачивают в виде налогов намного больше, чем их переезд стоит бюджету в виде помощи по бедности, перегрузке общественных учреждений.

Третья группа — внерыночные — могут иметь как форму потерь, так и форму выигрыша. Выигрыш связан с получением дополнительных знаний. Речь идет о части экономических выигрышах от этих знаний принадлежащих мигрантам и их работодателям, а вторая часть эффекта распространяется на всех людей страны.

Негативные последствия иммиграции связаны с возможным перенаселением страны и ростом социального напряжения, что причинено безработицей и конкуренцией национальных и иностранных работников на рынке труда.

1. Современные тенденции развития международного рынка труда.

Международный рынок труда в современных условиях можно рассматривать как совокупность отдельных региональных международных рынков труда, связи между которыми менее интенсивны, чем внутрирегиональные. По структуре и характеру эти рынки отличаются друг от друга.

Наиболее развитый международный рынок труда сложился в Западной Европе, где есть свобода перемещения работников между странами Европейского Союза и унификация трудового законодательства. Вместе с тем существуют специфические особенности для каждой страны региона. Для Италии характерна как внешняя, так и внутренняя миграция, преимущественно с юга на север страны. В Германии на иностранцев приходится 10% занятых. Спецификой рынка труда и миграционной политики Франции, Англии, Нидерландов является их связь с прошлыми колониями, которые являются значительным поставщиком трудовых ресурсов в эти страны.

Давние особенные традиции имеет Североамериканский рынок рабочей силы.

Азиатско-Тихоокеанский регион, в котором проживает большая часть населения мира, имеет значительный потенциал трудовых ресурсов. Основной страной иммиграции в этом регионе является Австралия. До 80-х годов ХХ века в иммиграционных потоках в Австралию превалировали европейцы. С середины 80-х годов стойким источником иммиграции до Австралии стала Азия. Япония традиционно была страной эмиграции. С началом роста экономики в 60-х годов ХХ века эмиграция ее граждан прекратилась. Начиная с 90-х годов, в Японию ежегодно приезжают 400 тыс. иностранных рабочих. Дефицит рабочей силы чувствуется в Сингапуре, Республике Корея, Тайване, Малайзии.

В странах Ближнего Востока и странах Персидского залива, на конец ХХ века сложилась уникальная ситуация — иммигранты составляют большинство населения этой страны. В Катаре и Кувейте 85% всех работников — иммигранты, в ОАЭ — 90%.

Южно-Африканский рынок рабочей силы сложился вокруг наибогатейшей страны африканского континента — ЮАР, где примерно две трети черных работников — это мигранты по краткосрочным контрактам.

В странах Латинской Америки, то в 60-х годах ХХ века тут превышала иммиграция европейцев, а с 60-х годов межконтинентальная миграция все более начинает замещать внутриконтинентальную. Население мигрирует в основном к бассейну реки Амазонки из стран расположенных в Андах. Это поясняется дефицитом земли в у многих крестьян и их неполной занятостью, а также высокими темпами прироста населения.

Массовый характер миграционные процессы стали тяжелым испытанием для ограниченных трудовых ресурсов стран СНГ. Спад производства в 90-е годы ХХ века обусловил высокий уровень безработицы и вынудил трудоспособное население к эмиграции. После 1989 года более 9 млн. человек стали эмигрантами. Более чем 3,5 млн. чел. Стали беженцами, перемещенными лицами и вынужденными репатриантами приблизительно 3,3 млн. человек — те кто вернулся в места своего этнического происхождения.

На просторах СНГ пребывает 580 тыс. человек нелегальных иммигрантов в том числе выходцев из Азии и Африки, стремящихся проникнуть на Запад.

В современных условиях наибольшие репрезентативные тенденции развития международного рынка труда демонстрируют страны Западной Европы и США. Внедрение трудосберегающих технологий в производство товаров и услуг привело к сокращению занятости в сферах промышленности и услуг. Это вынудило поставить вопрос о сокращении рабочего времени и поиска новых форм функционирования рынка труда, что обобщается понятием гибкость рынка труда.

Жесткая регламентация условий труда у работников при стандартном режиме занятости стала препятствием гибкости производства, привела к снижению конкурентоспособности предприятий. Гибкость режима труда стала инструментом повышения эффективности производства.

Приобретение рынком труда гибкости через новые формы занятости получило название флексибилизация рынка труда. Гибкость форм занятости играет важную роль в решении проблем безработицы, но имеют и большие цели. Со стороны предложения рабочего рынка на рынке труда они предоставляют трудоспособному населению возможности наиболее удобных форм занятости и режима труда с учетом индивидуальных потребностей работников, а также меры социальной помощи при переходе от занятости к не занятости и наоборот. Со стороны спроса на труд гибкие формы занятости помогают предприятиям манипулировать количеством и качеством рабочей силы, используемой на предприятиях, исходя из потребностей развития производства и наличия экономической конъюнктуры. Приблизительно 25-30% занятых работают по нестандартным режимам рабочего времени. К ним относятся: занятость по временным контрактам, сезонная занятость, неполная занятость, занятость по режимам неполного рабочего времени.

Введение разных моделей неполного рабочего времени: сокращенной рабочей недели, распределение рабочих мест, альтернативная рабочая неделя, сжатая рабочая неделя. Получили распространения режим гибкого рабочего времени, при котором работник может выбирать время начала и окончания работы, а также длительность и время обеденного перерыва. За последние года приобрел широкое распространение режим гибкого рабочего года, то есть режим рабочего времени на основе вычислению годового фонда рабочего времени. Они связаны с неравномерной загрузкой работника на протяжении года, причиненного неравномерностью спроса и предложения товаров и услуг, в частности их сезонным характером.

Компания согласовывает с работниками годовые контракты исходя из нормативного годового фонда рабочего времени, которые предусматривают разную длительность рабочего времени и рабочего дня в зависимости от спроса на товары и услуги. Спады деловой активности не сопровождаются увольнениями, а сокращением рабочего времени — уменьшением заработной платы, если трудовой договор предусматривает компенсацию потеренного наднормативного рабочего свободным временем. Социальное значение режимов годового рабочего времени — в гарантии занятости работников в период спада деловой активности. Это отвечает и интересам компаний, ориентированных на сохранение постоянного состава работников. Освобождение времени может быть использовано для вторичной занятости по той или иной ситуации. Например, работник три дня работает на предприятии, а два — в социальном или культурном учреждении. Это отвечает общей глобальной тенденции к переменам деятельности, что связано с формированием многофункционального работника и преодоления традиционного раздела труда.

Среди гибких форм занятости приобретает широкое распространение надомная работа, в частности высококвалифицированных работников в режиме дистанционной занятости.

Таким образом, можно ожидать новой волны флексибилизации в сфере занятости и трудовых отношений с учетом становления Интернет экономики. Модернизация трудовых отношений все больше связанных с предоставлением им сетевых форм. В сфере использования дистанционных контактов между работодателем и исполнителем приобретает активное развитие технические средства и формирование адекватных новым возможностям норм поведения сторон.

Дистанционные отношения между работодателем и его сотрудниками называется телеработой и является частью процесса децентрализацией деятельности во времени и пространстве. Для телеработы характерно использование телекоммуникаций для изменения географии работ. Компьютеры в данном контексте служат для трансформации результатов работ в форме, которые могут передаваться в компьютерных сетях. Наиболее распространена работа дома, почтовая телеработа и концентрированная телеработа.

Телеработа направлена на изменение штата временных исполнителей, которые могут выполнять разные виды работ на значительном удалении от офиса и даже в другой стране. Эта тенденция выступает одним из факторов развития виртуальных консорциумов как приоритетной формы предприятий в сетевой экономике. Телеработа позволяет людям в районах с высокой безработицей получить доступ к работе в любом районе мира. Для этого работнику нужно иметь классификацию, на которую есть повышенный спрос, и хорошие личные навыки работы в электронных сетях. Местная власть должна разработать меры по формированию детального профиля своего района в информационном просторе сети, чтобы создать возможности дистанционной работы для своих жителей. В условиях меняющейся профессиональной структуры и постоянного обновления технической базы производства приоритетным заданием является развитие дистанционного образования.

В целом соединение Интернет технологий с традиционной инфраструктурой международных рынков труда позволяет существенно сдвинуться в направлении реформирования глобальной сети тереработы.

1. Украина в процессе международной трудовой миграции

Место Украины в международной миграции рабочей силы определяется уровнем ее экономического развития, который ниже по сравнению с западными странами, странами Центральной Европы, России, но выше чем в некоторых стран Восточной Европы и Азии. Это обуславливает наличие в Украине и трудовой эмиграции и трудовой миграции. Стремление повысить уровень жизни, получить выше заработную плату является фактором активизации эмиграции. Основными странами выезда для украинских эмигрантов стали Россия, Израиль, США, Германия, Белорусь, Чехия. Определенное количество эмигрантов выехало в Казахстан, Канаду, Турцию, Польшу, Армению, Австрию. Основу эмигрантских потоков составляют два противоположных сегмента рынка труда:

• высококвалифицированная рабочая сила, заинтересованная в более полной реализации и высокой оплате;

• низкоквалифицированная рабочая сила, для которой эмиграция является альтернативой безработицы.

Привлечение украинских работников к работе за границей может иметь и специфические причины, например связанные с разрывом традиционных хозяйственных связей на территории СНГ. Так на протяжении длительного времени кадры для предприятий промышленности севера России укомплектовано за счет привлечения работников с Украины. Необходимость сохранения сложившихся коллективов предприятий стала фактором эмиграции в Россию части этих работников.

Интенсивность миграционных потоков зависит от многих факторов. Для первых лет существования Украины как самостоятельного государства характерная интенсивная иммиграция этнических украинцев из стран ближнего зарубежья. В последующие годы более выраженной стала этническая эмиграция в Россию, Израиль, Германию.

Иммиграционные потоки в Украину касаются преимущественно трех миграционных районов:

1. Донбасс, куда иммигрировали беженцы из зоны боевых действий;

2. Юг Украины куда переселились мигранты из Приднестровья, Таджикистана, Киргизии, Казахстана;

3. Крым стал мигрантопринимающим регионом для депортированных крымских татар, болгар, греков, немцев.

Внешние мигранты в Украине составляют по разным признакам пять таких групп:

• репатрианты;

• лица, депортированные по национальному признаку;

• мигранты из ближнего зарубежья;

• мигранты из дальнего зарубежья;

• нелегальные мигранты.

До 1995 года сальдо внешней миграции Украины имело позитивный характер. С 1995 года и до теперь оно имеет стойкое позитивное значение.

Последствия миграционных процессов неоднозначны. С точки зрения стратегических национальных интересов Украины интеллектуальная эмиграция с Украины имеет негативное последствия, но возможности самореализации высококвалифицированных специалистов даже за границей в какой-то мере поддерживает престиж украинской науки в мире. Возвращение интеллектуальных эмигрантов при определенных условиях в Украину должно дать толчок отечественным исследователям теоретического и прикладного характера, что например происходит в Индии.

Экспорт рабочей силы в определенной мере обусловливает приток иностранной валюты в Украину, уменьшает давление излишних трудовых ресурсов на национальный рынок труда.

Реалии регулирования миграционных процессов в Украине свидетельствуют о необходимости эффективного законодательства в этой области, отсутствие самостоятельной миграционной службы, а также недостаточность ресурсов для решения имеющихся миграционных проблем.

Механизм регулирования миграционных процессов в Украине целесообразно формировать как единство трех составляющих: государственного регулирования, рыночного саморегулировании и общественного регулирования.

Что такое трудовая миграция?

Само понятие трудовой миграции означает смену места проживания граждан, с целью более выгодного трудоустройства, как в плане внутренних показателей (размер заработной платы, условия труда, коллектив и т.д.), так и касательно внешних факторов (климатические условия, удаленность от места проживания и т.д.).

Различают два основных вида трудовой миграции:

• Внутренняя — в пределах одной страны;
• Внешняя (международная) — с переездом в другую страну.

В случае трудовой эмиграции из России в Европу речь идет о внешнем (международном) типе.

Также, каждый из перечисленных видов подразделяется на следующие категории, зависящие от длительности трудовой миграции:

• Постоянная. Подразумевает трудоустройство в другой стране на постоянной основе. Разницы нет, планируют ли трудовые мигранты оформлять гражданство и получать паспорт государства переезда, или ограничатся ВНЖ или ПМЖ с разрешением на осуществление трудовой деятельности;
• Временно-постоянная. Если срок переезда с целью работы ограничен периодом от одного до шести лет, то он попадает под эту категорию. Такой вид трудовой миграции в Европу из России чаще всего и называют «временными заработками»;
• Сезонная. Наиболее распространенная категория трудовой миграции, когда граждане переезжают с целью участия в сезонных работах, среди которых — следующие:
  • Сельское хозяйство;
  • Рыбная ловля;
  • Строительство;
  • Сфера услуг;
• Приграничная. В определенных случаях, гражданам России приходится регулярно пересекать границу государства, для осуществления трудовой деятельности. Поэтому были разработаны законы, упрощающие данную процедуру;
• “Утечка мозгов”. Миграция, в ходе которой за границу переезжают специалисты, занимающиеся интеллектуальным трудом: ученые, педагоги, IT специалисты.

Участники процесса трудовой миграции в Европу из России — это мигранты различных типов. Среди них:

• Переселенцы. Люди, которые намерены переехать в другое государство с целью получения ПМЖ или гражданства, за счет трудоустройства. Иногда они переезжают с семьями, иногда сами;
• Работники по контракту (как правило, с низким или средним уровнем квалификации). Обычно такие рабочие отправляются с целью участия в сезонных работах, не требующих специальных навыков и знаний;
• Специалисты высокого класса. Представители интеллектуальных профессий часто мигрируют, что приводит к процессу “утечки мозгов”;
• Нелегалы. От этой проблемы страдает практически вся международная трудовая миграция. Лица, пересекающие границу или устраивающиеся на работу нелегально, часто лишают таким образом законных граждан рабочих мест;
• Беженцы. Граждане, ищущие политического убежища или бежавшие от войн, бегут за границу в поисках нового места проживания и работы. В некоторых случаях такие мигранты пересекают границу нелегально и, в порядке трудовой миграции, устраиваются на специальности, не требующие особенных навыков и знаний.

Люди каких профессий в первую очередь могут эмигрировать из России?

Если россиянин собирается переехать в Европу в порядке трудовой иммиграции, ему необходимо знать, какие профессии там востребованы.

Список наиболее перспективных вариантов для трудовой миграции в Европу из России включает:

• Специалист сферы IT. В России программисты и системные администраторы тоже ценятся, однако за границей их заработная плата, как правило, выше, и составляет от 50 тысяч долларов в год;
• Инженер. Специалисты, связанные с аэрокосмической сферой, автомобилестроением и нефтедобычей в Европе ценятся высоко, и могут рассчитывать на оклад около 40-45 тысяч долларов в год;
• Врач. Одна из наиболее незаслуженно обделенных стран на территории России. В Европе ситуация совершенно иная, и там представители некоторых врачебных специальностей могут зарабатывать от 40-50 тысяч долларов в год;
• Медсестра. Хотя по всему миру люди пренебрежительно относятся к этой профессии, работодатели ценят квалифицированных медсестер не меньше врачей, что выражается в зарплатах от 44 тысяч долларов в год;
• Учитель. К педагогам в России отношение в последние годы значительно ухудшилось, что привело и к снижению заработных плат. В Европе квалифицированный педагог может рассчитывать на оклад около 12-15 тысяч евро в год;
• Аниматор. Одна из немногих “профессий”, для которой не нужно образование, кроме свободного владения языком страны переезда. Правда, зарплата у этих рабочих сравнительно небольшая, но стабильная. и составляет от 8 до 20 тысяч евро в год. Россияне без высшего образования или востребованной специальности часто выбирают такой вариант трудовой миграции в Европу из России;
• Дальнобойщик. Водитель с правами на категорию “Е”, свободным знанием английского языка и прошедший 2 месяца стажировки в порядке трудовой миграции может получить право на трудоустройство в Европе и на среднюю заработную плату от 12 до 24 тысяч долларов в год;
• Юрист. Специалистов в этой области в России довольно много. Из этого вытекает высокая конкуренция и низкая заработная плата юристов. За рубежом ситуация отличается, особенно в отношении Италии, где представитель этой профессии может зарабатывать от 90 тысяч евро в год.

Разумеется, в разных странах ситуация может различаться, поэтому рекомендуется провести “разведку”, посредством туристической поездки перед полноценной трудовой миграцией в Европу из России.

Требования и нюансы переезда

При трудовой эмиграции из России в Европу ко всем мигрантам предъявляются определенные требования. В первую очередь это включает знание языка страны переезда, подготовка и подача всех необходимых документов и оплата всех полагающихся сборов. Кроме того, иммигрант должен доказать отсутствие судимостей, налоговых и кредитных задолженностей на родине.

Наконец, трудовая миграция в Европу из России подразумевает поиск россиянином работы за границей. Следовательно, он должен обладать определенными знаниями и навыками, соответствующими выбранной специальности. Хотя, если цель трудовой миграции — исключительно заработки, можно пойти разнорабочим и за год-два заработать вполне приличную сумму, по российским меркам.

Необходимые документы

Вся процедура трудовой миграции требует от россиянина подготовки и предоставления целого ряда документов, в том числе и для оформления трудовой визы.

Перечень документов для шенгенской визы при трудовой миграции в Европу из России включает:

• Заполненную анкету-заявление;
• Оригинал загранпаспорта;
• Ксерокопию определенных страниц загранпаспорта, где имеются:
• фотография заявителя;
• персональные данные;
• другие Шенгены;
• Фотографию заявителя, соответствующую следующим требованиям:
  • цветное, чистое и контрастное изображение;
  • ширина — 3,5 см, высота — 4,5 см;
  • фон изображения — светлый, нейтрального тона, не дающий бликов;
  • заявитель на снимке должен быть изображен без головного убора или очков, если те не нужны в соответствии с религиозными/медицинскими требованиями (в любом случае, лицо они не должны закрывать);
  • выражение лица на снимке — нейтральное, глаза открыты, рот закрыт;
• Медицинскую страховку. Сумма покрытия должна составлять минимум 30000 евро, а действовать полис россиянина должен на всей территории Евросоюза, охватывая весь период поездки;
• Подтверждение финансовой состоятельности заявителя, в роли которого может выступать:
  • выписка с банковского счета;
  • пенсионное удостоверение;
  • стипендия;
  • справка с места работы, где указывается месячная заработная плата заявителя;
  • справка о доходах, для частных предпринимателей;
  • спонсорское письмо, если поездку финансирует третья сторона, с подтверждением платежеспособности спонсора;
• В случае, если заявителем на получение шенгенской визы для трудовой миграции в Европу из России является ребенок (в возрасте от 16 лет, для участия в сезонных работах), который выезжает в сопровождении только одного из родителей или доверенного лица, к вышеприведенному списку документов добавляются следующие документы:
  • оформленное в письменном виде и нотариально заверенное разрешение на выезд за границу;
  • если ребенок едет без родителей — доверенность на сопровождающего, за подписью родителей.
• Квитанция об оплате консульского и сервисного сборов.

После того, как россиянин получил долгосрочную визу (краткосрочная не подходит для эмиграции), он через определенное время, может претендовать на получение ВНЖ. Тут список документов слишком изменчив, все зависит от ситуации. Главное, что должен доказать заявитель — право на получение вида на жительство. Какие справки и удостоверения нужны для этого — ему скажут в соответствующем миграционном органе страны переезда.

В случае с ПМЖ (третий этап трудовой миграции в Европу из России) ситуация почти такая же. За исключением того, что россиянин обязан доказать свободное владение государственным языком и предоставить документы, подтверждающие его продолжительное пребывание в стране без долговременных выездов (более 90 календарных дней).

Наконец, чтобы оформить гражданство страны, куда россиянин переехал из России в порядке трудовой миграции в Европу, он должен подать соответствующее заявление, доказать отсутствие судимостей и кредитных долгов, а также еще раз подтвердить уровень владения государственным языком. В среднем, на получение гражданства посредством трудовой миграции, можно рассчитывать через 10 лет пребывания на территории выбранного государства.

Стоимость

Основная часть расходов при трудовой миграции приходится на начало процедуры — оформление долгосрочной шенгенской визы.

Суммы выплат составляют при трудовой миграции в Европу из России:

• 21 евро — сервисный сбор, в случае обращения в визовый центр. Оплата проводится в рублях, поэтому сумма может изменяться;
• От 60 евро и больше — консульский сбор, за саму визу категории “D” (национальная, долгосрочная).

Затем, на этапах оформления ВНЖ и ПМЖ может потребоваться изготовление копий определенных документов, или запрос на получение справок из России (например, для подтверждения гражданского статуса россиянина). Но здесь суммы слишком сильно различаются и указать точный размер расходов почти невозможно.

Так или иначе, но вся процедура трудовой миграции в Европу из России, от оформления шенгенской визы до получения гражданства страны переезда может занять от 7 до 12 лет. Не все готовы ждать так долго.

Статус трудового мигранта

Статус трудового мигранта определяется в нескольких юридических документах. Базовым является закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в последней редакции от 25.07. 2002 г. (№ 115-ФЗ). От его нормативных положений отталкиваются многие изменяющие документы.

В 2014 году в этот базовый закон были внесены изменения (№ 357-ФЗ). Существенные правки коснулись 13 статьи. Ее новое название «Трудовая деятельность иностранных граждан в Российской Федерации» отражает ведущие тенденции в законодательной базе. Начальный пункт 13 статьи обозначает общие права трудовых мигрантов:

«1. Иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.»

Это положение гармонично сочетается с подходом, отраженным в международных конвенциях ООН. Определяют статус трудовых мигрантов договоры Совета Европы, стран СНГ. 18 декабря отмечается как Международный день мигранта.

Статистика трудовой миграции в России в 2018 году

Трудовая деятельность иностранных граждан в РФ регламентируется несколькими Федеральными законами. Их положения конкретизируются статистическими данными. Количественные предложения обосновываются Минтрудом и утверждаются Правительством России.

Постановлением Правительства РФ (№ 1479 от 06.12.2017 г.) устанавливаются квоты по привлечению иностранных работников на 2018 год. Потребность страны в трудовых мигрантах снижена почти на 20% по сравнению с предыдущим годом:

«Утвердить на 2018 год квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы:
140423 приглашения на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности;
140423 разрешения на работу.»

По численности квот лидируют такие профессионально-квалификационные группы:

1. рабочие для горной, горно-капитальной, строительно-монтажной, ремонтно-строительной отраслей – 44608;
2. квалифицированные рабочие других профессий на мелкие и крупные промышленные предприятия – 22092;
3. работники для металлообрабатывающей, машиностроительной промышленности – 14826.

Законы и постановления создают правовую почву, на которой производится государственное и международное регулирование трудовой миграции. Квоты формируются с учетом общих условий рынка труда. Учитываются предложения от субъектов РФ.

Основные миграционные потоки

Примеры трудовой миграции свидетельствуют, что чаще покидают родные страны люди с высокой квалификацией. К ним относятся:

• ученые;
• спортсмены;
• бизнесмены;
• уникальные специалисты.

Люди этих категорий составляют особую группу трудовых мигрантов. Для ее обозначения используется понятие «утечка мозгов».

Миграционные потоки характеризуются различной продолжительностью. Люди выезжают на заработки посезонно. Некоторые получают официальные разрешения на временное перемещение. Есть категория граждан, которые безвозвратно покидают родину и переезжают в другую страну на ПМЖ (постоянное место жительства).

Специальные структуры ООН мониторят трудовую миграцию. Благодаря этому удалось установить крупные миграционные коридоры. В их числе:

1. Мексика – США;
2. Индия – ОАЭ;
3. Украина – Россия;
4. Россия – Украина;
5. Бангладеш – Индия.

Россия одновременно является страной-реципиентом и страной-донором. Такое качество дополняется особым характером миграционных процессов. Значительная их часть реализуется в нелегальных условиях.

Процессы трудовой миграции связаны с правовой защитой иностранных работников. Для решения многих вопросов нужны консультации с юристами, правозащитниками, правоохранителями, работниками миграционных центров. Рекомендации от профессионалов помогают найти выход из различных проблемных ситуаций.